İdarî bir işlem olan yönetmeliklerin denetimi idarî yargıda yapılmaktadır. Bakanlıkların yönetmelikleri ile kamu kuruluşlarının ve kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının ülke çapında uygulanacak yönetmeliklerinin yargısal denetimi, ilk derece mahkeme olarak Danıştay'da yapılmaktadır.
Anayasaya göre Anayasa Mahkemesi, Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin Anayasaya şekil ve esas bakımlarından uygunluğunu denetler (m.148, 150, 151, 152).
Söz konusu yönetmeliklerin yargısal denetimi Danıştay tarafından yapılmaktadır. İdari organlar tarafından Anayasa ile öngörülen yönetmelikler dışında yönerge, genelge, karar, talimat, talimname, tebliğ vb. isimlerle düzenleyici işlemler yapılabilir (Atay, 2019, s. 70-71).
Yerel yönetimler kamu tüzel kişiliğine sahip oldukları için Anayasa (m. 124) uyarınca kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla yönetmelik çıkarma yetkisine sahiptir.
4. Yönetmelik Çıkarma Yetkisi. Anayasamızın 124'üncü maddesinde, yönetmelik çıkarmaya, Başbakanlık, bakanlıklar ve kamu tüzel kişilerinin yetkili olduğu belirtilmiştir.
İlgili 36 soru bulundu
Yönetmelik çıkarma yetkisi olan idareler sırasıyla; Başbakanlık ve Bakanlıklar ve Kamu tüzel kişilerdir. İl Özel İdaresi, Belediye ve Köy gibi yerel yönetimler tüzel kişiliklere sahip olduğu için yönetmelik çıkarabilirler.
“Anayasamızın 113 üncü maddesi “bakanlıklar ve kamu tüzel kişiliği kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve tüzüklerin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla yönetmelikler çıkarabilirler.
Belediyelerin dış denetimleri, il özel idareleri gibi Sayıştay tarafından yapılır. Ayrıca, belediyenin mali işlemler dışında kalan diğer idari işlemleri, hukuka uygunluk ve idarenin bütünlüğü açısından İçişleri Bakanlığı tarafından da denetlenir.
Türk Dil Kurumunda Belediye; ''İl, ilçe, kasaba, belde vb. yerleşim merkezlerinde temizlik, aydınlatma, su, toplu taşıma ve esnafın denetimi gibi kamu hizmetlerine bakan, başkanı ve üyeleri halk tarafından seçilen, tüzel kişiliği olan örgüt, şehremaneti'' olarak tanımlanmıştır.
Yönetmelikler yazılı hukuk kuralı olarak da bilinir. Bakan, kamu tüzel kişileri ve cumhurbaşkanı kendi alanı ile ilgili kanunların uygulanması amacı ile yönetmelik çıkarabilmektedir.
1982 Anayasasının 124. maddesi şöyledir; "Başbakanlık, bakanlıklar ve kamu tüzelkişileri, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve tüzüklerin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla, yönetmelik çıkarabilirler".
Anayasaya göre, olağanüstü hâl Cumhurbaşkanlığı kararnamelerini çıkarma yetkisi, Cumhurbaşkanına aittir. Olağan Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin aksine, olağanüstü hâl Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin Resmî Gazetede yayımlandıkları gün Meclis onayına sunulmaları zorunludur.
Madde 31 – A) Kaymakam, kanun, tüzük yönetmelik ve Hükümet kararlarının neşir ve ilanını, uygulanmasını sağlar ve bunların verdiği yetkileri kullanır ve ödevleri yerine getirir.
- “Türkiye Büyük Millet Meclisinin aynı konuda kanun çıkarması duru- munda, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi hükümsüz hale gelir.” Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin yargısal denetimi yetkisi Anayasa Mahkemesi'ne verilmiştir.
Cumhurbaşkanı kararları, kural olarak Danıştay tarafından denetlenir. Ancak cumhurbaşkanının atama kararlarına karşı Ankara İdare Mahkemesinde dava açılır. Çünkü bunlar ülke çapında etkili ve genel değil birel nitelikte işlemlerdir.
Nitekim Cumhurbaşkanı genelgesi, usul ve esasları dışındaki Cumhurbaşkanının adsız düzenleyici işlemleri Resmî Gazete'de Cumhurbaşkanı kararları başlığı altında yayımlanmak- tadır35. Bu işlemlerin yargısal denetimi Danıştay Kanununun 24. maddesi gereği ilk derece mahkemesi olarak Danıştay'da yapıla- caktır.
Büyükşehir belediye başkanları, il ve ilçe belediye başkanları; Büyükşehir, il ve ilçe belediye meclisi üye- leri ile il genel meclisi üyeleri hakkında ön inceleme so- nucu soruşturma izni İçişleri Bakanı tarafından verilir (4483/3-a).
Valiler, yürütme erkinin bir organı olup, devlet hiyerarşisinde devlet başkanının hemen ardından gelir. Belediye başkanı gibi kendi özerk tüzel kişiliği yoktur, onun yerine devlet tüzel kişisine bağlıdır.
İçişleri Bakanlığınca yapılır. sisteminin kurulması ve işleyişinin gözlenmesinden Meclise karşı sorumludur. belediye başkanı tarafından gerekli inceleme ve düzeltme yapılabilir.
Bu kurullar yerel yönetimlerin kanunla- rında da yer almaktadır. Bunların yanında İçişleri Bakanlığı ve Devlet Denet- leme Kurulu da yerel yönetimler üzerinde denetim yetkisine sahiptir. Yerel yönetimlerin mali denetimi ise Sayıştay tarafından yapılmaktadır.
Belediye başkanı; il, ilçe ve kasaba gibi yerleşim merkezlerinin sınırları içerisindeki temizlikten, aydınlatmadan, su sisteminden, toplu taşımadan ve esnaf denetiminden sorumlu olan, belediye teşkilatını yöneten kişidir.
Valinin, ayrıca il sistemine uygun biçimde örgütlenmeyen, ancak ilde teşkilatı bulunan tüm kamu kuruluşları ile yerel yönetimler üzerinde de özellikle denetim açısından olmak üzere birtakım yetkileri söz konusudur.
MEVZUAT Bir ülkede yürürlükte olan yasa, tüzük, yönetmelik vb. bütünü.
Cumhurbaşkanı yanında, bakanlıklar ve kamu tüzelkişileri de kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla yönetmelikler çıkarabilirler.
Benzer sorularSıkça sorulan sorular
DuyuruReklam alanı
Popüler SorularSıkça sorulan sorular
© 2009-2024 Usta Yemek Tarifleri